现代旅游业是国民经济战略性支柱产业，也是满足人民追求美好生活需要，传承弘扬中华文化，彰显文化自信的重要内容。党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”，为统筹旅游业数字化与绿色化协同发展，构建现代旅游业体系指明了方向。然而当前旅游业 “数绿协同”程度不深、跨区域合作不紧密等挑战尚存。面对新时期完善现代旅游业体系的需要和旅游强国建设等国家战略的历史机遇，旅游业“数绿协同”发展亟需从顶层制度设计、新型基础设施、资源要素配给、产业链条衔接和区域功能布局等五大方面共同发力，完善现代旅游业体系，促进旅游业高质量发展。
一、完善顶层机制设计，建立旅游业“数绿协同”保障机制。
强化整体思维、系统思维和战略思维，科学布局，推进旅游业“数绿协同”迈向更高水平、更有效率、更高质量、更为安全的发展。一是健全旅游业“数绿协同”协调管理机制。统筹旅游业“数绿协同”发展的规划，着力解决“数绿协同”发展在旅游业中的技术等难题。二是建立旅游业“数绿协同”合作机制。联结旅游企业信息资源、技术应用和经营管理等生产要素优势与地方政府公共治理优势，优化旅游数字化平台建设，促进文旅深度融合发展。三是构建旅游业“数绿协同”标准体系，提高旅游行业数据互通程度，推进旅游业“数绿协同”高质量发展。
二、夯实新型基础设施，优化升级旅游业“数绿协同”载体。
立足新发展阶段，以结构优化、集约高效、安全可靠的新型基础设施体系为导向，夯实建设适应现代旅游业体系的先进物质载体，有利于加快旅游创新能力建设，催生新业态、推广新模式，衍生产业链，创造新价值。一是打造新型信息基础设施体系，让旅游信息互联互通，加快推动信息基础设施的迭代升级，如推动移动网络由5G向6G迈进；同时加大旅游新兴信息技术研发和应用推广，进一步拓展旅游消费领域。二是强化数字基础设施绿色低碳导向，引导数字基础设施数字化和智能化管理。大力支持旅游休闲体验类基础设施的技术攻关，推动旅游交通装备智能化、非接触式服务系统网络化、数智化，促进旅游消费升级，释放出更大的消费潜力。
三、优化资源要素配置，释放旅游业“数绿协同”价值效应。
精准配置人才链、创新链、资金链，整体提升资源要素配置的空间耦合效率。一是培育人才链，建设多元创新的人才队伍。将“数绿协同”理念融入旅游专业教育，培养既懂数字化与绿色化又懂旅游行业的复合型人才。二是联结创新链，积极引导校企合作，构建产学研用协同机制。三是激活资金链，建立“政府—企业—担保机构—银行机构”常态化对接机制，加大“数绿协同”资金支持力度，保障旅游业“数绿协同”健康发展。
四、强化延长产业链条，强健旅游业“数绿协同”发展平台。
优化“旅游+”和“+旅游”产业链，建好“数绿协同”发展平台，有利于扩大旅游公共服务有效供给，形成更多新的经济增长点。一是固链补链，增强旅游产业链的风险抵御力。增加质量过硬、丰富多元旅游供给链。二是延链扩链，提升旅游产业链供给力。推动“旅游+”纵向延链，结合数字技术发展，大力开发沉浸式体验、文化演艺、动漫IP等文化旅游产品；推动“+旅游”横向扩链，与特色小镇、历史街区、工业园区有机结合，拓展旅游业发展空间。三是增链强链，拔高旅游产业链创新创造力。一方面利用人工智能、AR、VR等数字技术赋能旅游场景打造，增强旅游互动性、参与感和体验感；另一方面加强旅游业价值链创新、渠道创新和业态更新，提升旅游业价值转化能力。
五、优化区域功能布局，实现旅游业“数绿协同”区域联动发展。
促进旅游业“数绿协同”跨区域联动发展，加快建设全国统一畅通的旅游市场。一是加强跨区域旅游城市群建设。利用数字化与绿色化的临近协同效应及集聚效应，实现旅游节点空间集群、节能减碳，同时借助数字技术高渗透性、高流动性特征，建立全国统一的“数绿协同”旅游市场，重构区域旅游业“数绿协同”空间，推动跨区域特色旅游功能区建设，满足人民群众对文旅美好生活的需求。二是城乡旅游一体化发展。城乡旅游发展能够加快促进城乡融合，将乡村生态环境优势转化为城乡旅游业绿色化发展动能，同时也将提升城市数字基础设施对乡村的辐射力度，实现城乡之间旅游业“数绿协同”联动发展，有利于加快完善现代旅游业体系。
【本文作者：王兆峰（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心88038威尼斯研究员、教授、博士生导师），林鲁雄（88038威尼斯硕士研究生）】
